СОБРАНИЕ АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 07.08.2025 г. №36-205
СОБРАНИЕ АРКАДАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
|
от 07.08.2025 г. №36-205 |
г. Аркадак
Об утверждении Положения о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», руководствуясь Уставом Аркадакского муниципального района Саратовской области, Собрание Аркадакского муниципального района РЕШАЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
А. Кравцов, председатель Собрания Аркадакского муниципального района. Н. Луньков, глава Аркадакского муниципального района.
Приложение к решению Собрания Аркадакского муниципального района
от 07.08.2025 г. № 36-205
Положение
о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок подачи заявлений на присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее – граждане, представители организаций), на заседаниях Собрания Аркадакского муниципального района Саратовской области (далее – районное Собрание) иных коллегиальных органов районного Собрания, основные требования к организации присутствия граждан, представителей организаций на таких заседаниях, а также права и обязанности указанных лиц в связи с участием в заседании.
2. Настоящее Положение не распространяется на случаи присутствия на заседаниях районного Собрания, заседаниях комиссий, иных коллегиальных органов районного Собрания (далее также – заседания):
1) лиц, приглашенных на заседание районного Собрания по инициативе председателя районного Собрания, или на заседание комиссии, иного коллегиального органа районного Собрания по инициативе председателей комиссии, коллегиального органа;
2) должностных лиц, присутствие которых на заседаниях в связи с осуществлением их должностных (служебных) обязанностей предусмотрено федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, регламентом районного Собрания.
3) представителей средств массовой информации.
3. Порядок оповещения о заседании и подачи заявок граждан, представителей организаций о присутствии на заседании
4. Граждане, представители организаций могут присутствовать на открытых заседаниях, а также на рассмотрении вопросов повестки дня заседания, рассматриваемых в открытом режиме.
5. Уведомление о заседании, прием и рассмотрение заявок граждан, представителей организаций производятся должностным лицом, определенным председателем районного Собрания (далее – уполномоченное должностное лицо).
6. Информация о заседаниях размещается на официальном сайте администрации района в следующие сроки:
1) об очередном заседании районного Собрания – не позднее чем за три рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании Районного Собрания – не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню его проведения;
2) об очередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа районного Собрания – не позднее чем за два рабочих дня до дня его проведения, о внеочередном заседании постоянной комиссии, иного коллегиального органа Районного Собрания – не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню его проведения.
7. Информация о заседании, предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, должна содержать:
1) данные о дате, времени и месте проведения заседания (с указанием точного адреса помещения), об открытом или закрытом режиме его проведения (закрытом обсуждении отдельных вопросов);
2) сведения о наименовании должности, фамилии, имени, отчестве (при наличии), телефоне и адресе электронной почты должностного лица, принимающего заявки граждан, представителей организаций о намерении присутствовать на заседании;
3) повестку заседания, утвержденную соответственно председателем районного Собрания, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Районного Собрания (в случае отсутствия председателя – его заместителем).
8. В целях присутствия на заседании граждан, представители организаций направляют заявку о намерении присутствовать на заседании по форме согласно приложению к настоящему Положению. Заявка о намерении присутствовать на заседании направляется в форме электронного сообщения на имя председателя районного Собрания (далее – электронное сообщение) по адресу электронной почты, указанному в информации о заседании, предусмотренной пунктом 5 настоящего Положения, не позднее 16.00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
9. Электронное сообщение должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, представителя организации;
2) данные документа, удостоверяющего личность гражданина, представителя организации;
3) телефон и (или) адрес электронной почты гражданина, представителя организации;
4) дату, время проведения заседания, на котором гражданин, представитель организации желает присутствовать;
5) наименование вопроса (вопросов) повестки дня заседания, на обсуждении которого (которых) гражданин, представитель организации желает присутствовать;
6) просьбу о включении гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций, присутствующих на заседании;
7) намерение осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации либо указание на отсутствие такого намерения;
8) наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования, представителем которого он является, наименование занимаемой должности (статус в общественном объединении) – в случае подачи электронного сообщения представителем организации.
Отсутствие заявки о намерении присутствовать на заседании не является основанием для ограничения доступа граждан к участию в заседании районного Собрания. В случае недостаточности свободных мест в зале заседания преимущественное право участия имеют граждане, подавшие заявку.
10. В случае несоответствия электронного сообщения требованиям пунктов 7, 8 настоящего Положения уполномоченное должностное лицо в течение 01 рабочего дня со дня получения указанного электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.
11. В случае не проведения заседания в дату и время, указанные в электронном сообщении, а также в случае отсутствия в повестке соответствующего заседания вопроса (вопросов), на обсуждении которого (которых) желает присутствовать гражданин, представитель организации, уполномоченное должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня получения электронного сообщения уведомляет об этом гражданина, представителя организации по телефону или путем направления электронного сообщения по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении.
12. Уполномоченное должностное лицо регистрирует поступившие электронные сообщения в порядке их поступления в журнале учета заявок граждан, представителей организаций с присвоением им порядковых номеров и указанием даты и времени их поступления, рассматривает поступившие электронные сообщения и готовит проект списка граждан, представителей организаций не позднее 16.00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
13. Граждане, представители организаций включаются в список граждан и представителей организаций исходя из количества мест, отведенных для граждан, представителей организаций, в зале, где проходит заседание, и порядка очередности поступления заявок от граждан, представителей организаций. При этом в случае, если общее число граждан, представителей организаций превышает количество мест в зале заседания для граждан, представителей организаций, в список граждан, представителей организаций в первую очередь включаются лица, представляющие субъекты общественного контроля.
14. Граждане, представители организаций не включаются в список граждан и представителей организаций в следующих случаях:
1) электронное сообщение направлено позднее срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения;
2) электронное сообщение содержит не все сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения;
3) гражданин, представитель организации с учетом требований пункта 16 настоящего Положения не может быть обеспечен местом в зале, где проходит заседание.
15. Список граждан, представителей организаций утверждается председателем районного Собрания, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа районного Собрания (в случае отсутствия председателя – его заместителем) не позднее 16.00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
16. В случае не включения гражданина, представителя организации в список граждан и представителей организаций уполномоченное должностное лицо сообщает гражданину, представителю организации по телефону или по адресу электронной почты, в случае, если он указан в электронном сообщении, о его не включении в список граждан, представителей организаций до 16.00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения соответствующего заседания.
2. Порядок присутствия граждан, представителей организаций на заседаниях
1. В целях обеспечения присутствия на заседании граждан, представителей организаций при подготовке к заседанию в зале, где проходит заседание, отводятся места для граждан, представителей организаций. Количество мест в зале, где проходит заседание, для граждан, представителей организаций определяется председателем районного Собрания, председателем постоянной комиссии, иного коллегиального органа Районного Собрания (в случае отсутствия председателя – его заместителем) в зависимости от количества участников заседания, но не более 20 мест.
2. На заседании допускается присутствие не более 1 представителя от каждой организации.
3. В случае превышения числа граждан, представителей организаций, представивших заявку, числа свободных мест их размещение производится в порядке очереди по дате и времени получения заявки.
4. Граждане, представители организаций не допускаются к участию в заседании в следующих случаях:
1) отсутствие документа, удостоверяющего личность;
2) отсутствие документа, подтверждающего полномочия, – для представителя организации.
5. Граждане, представители организаций допускаются в зал не ранее чем за 5 минут и не позднее чем за 10 минут до начала заседания по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и внесения сведений из документа, удостоверяющего личность, в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество (при наличии), вид документа, удостоверяющего личность, его серия, номер и дата выдачи.
Листы регистрации приобщаются к протоколу заседания.
6. При регистрации гражданам, представителям организаций выдается информационный листок об их правах, обязанностях и ответственности в связи с присутствием на заседании.
7. Процедуру регистрации граждан, представителей организаций осуществляет уполномоченное должностное лицо с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».
3. Права и обязанности граждан, представителей организаций
1. Запрещается входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону.
2. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, не вправе занимать места депутатов в зале, где проходит заседание, без приглашения председательствующего.
3. Граждане, представители организаций, присутствующие на заседании, вправе с предварительного уведомления председательствующего производить фото-, видео-, аудиозапись, использовать персональные компьютеры, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации в той мере, в которой данные действия не мешают проведению заседания.
4. Граждане, представители организаций не имеют права вмешиваться в ход заседания, обязаны соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.
5. Председательствующий на заседании предоставляет гражданину или представителю организаций право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу. Граждане, представители организаций не участвуют в обсуждении и принятии решений и не должны препятствовать ходу заседания.
6. В случае нарушения пунктов 1-5 настоящего Положения председательствующий делает замечание гражданину или представителю организации, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания. При повторном нарушении граждане или представители организации по решению председательствующего удаляются из зала заседания, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
7. Отказ гражданину или представителю организации в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
Приложение к Положению о порядке присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях представительного органа муниципального образования
Председателю Собрания Аркадакского муниципального района
________________________________
(ФИО)
ЗАЯВКА
для участия в заседании Собрания Аркадакского муниципального района,
постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания Аркадакского муниципального района
Я, ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
паспорт серия _______ номер ___________________ выдан _________________
__________________________________________ «____» ________ ______ года,
(кем и когда выдан)
прошу включить меня в число участников заседания _______________________
____________________________________________________________________,
(наименование представительного органа муниципального образования, постоянной комиссии, иного коллегиального органа представительного органа муниципального образования)
которое состоится «____» ______________ года в «_____» часов «______» мин,
для присутствия при обсуждении по вопросу о ___________________________
___________________________________________________________________
О себе сообщаю следующие контактные данные:
телефон и (или) адрес электронной почты ________________________________,
адрес проживания ____________________________________________________
____________________________________________________________________.
Уведомляю, что в ходе участия в заседании (Собрания Аркадакского муниципального района, наименование постоянной комиссии, иного коллегиального органа Собрания Аркадакского муниципального района) намереваюсь (не намереваюсь)
(нужное подчеркнуть)
осуществлять фото-, аудио- и видеозапись, использовать персональный компьютер, средства телефонной и сотовой связи, радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Являюсь представителем _________________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа или органа местного самоуправления, представителем которого является гражданин или в котором имеет иной статус)
где занимаю должность (являюсь) _____________________________________.
Дата __________ Заявитель ____________________________
(подпись)